中国民用航空网讯：2016年初，在河南通航企业忍下康省桢和焦建新给的刀刀见血，“心如刀割”后，又迎来了民航河南监管局局长李双臣的“紧箍咒”。
掌上通航真的为河南通航企业心痛了!
4月13日，河南宏力空中救护以一架空客EC135直升机，在大广高速长垣段连环车祸现场，成功救助多名危重患者的消息，一石激起千层浪。引起各级政府、民航局、社会等业内外巨大反响。
在河南做航空救援不止宏力一家。还有依托民政部紧急救援促进中心做航空紧急救援的广东白云通航。
早在2月29日，相关媒体报道该公司将于河南省人民医院联合成立“中国紧急救援河南航空救援基地”，用于急救病人转运。
今年伊始，河南民航办主任康省桢带队调研交通部东一飞应急救援温州基地。
那么，作为一个新兴行业，空中救护是否有成熟的商业模式和运行体系?目前国内空中救援到底发展到什么程度，难点与瓶颈是什么?
带着诸多疑问与期待，掌上通航走访了企业，专访了民航河南监管局长李双臣、军方航管中心总工程师孟宪国。
六年磨一剑，路途仍艰难
黄金一小时，白金十分钟。外伤患者的生命存亡，取决于盖上第一块纱布的时间。
空中救援，是在突发公共灾害、重大交通等意外事故时，第一时间把医护人员送达现场，为危重病人等实施入院前的急救措施，和转运危重病人，赢得抢救黄金时间。
降低危重病人入院前的死亡率，是航空救援第一要务。
从2010年10月，宏力空中救援第一架直升机空客EC120，飘洋过海到达河南长垣，是全国首次引进专业医用直升机;2011年11月，宏力两架空客双发动机EC135下线。
彼时，在全国各省份城市中，河南宏力独此一家。
时至今日，宏力空中救援已走过6个年头，拥有飞行员10人，机务人员11人，并创造了国内航空救援几个第一：
国内第一家引进直升机的民营医院;
国内第一批赴德国学习航空医疗救护的团队;
国内第一个亦是目前唯一一个集医院、专业航空医疗救护人才、航空飞行器等为一体的国际标准化民营航空救援中心;
2015年4月，国内第一例器官移植供体直升机转运;
国内第一个实施野外航空救援，在高速公路段安全降落，并成功转运伤员。
河南首家“空中120”的创立者和实践者。
在没有统一航空救援标准体系的现实面前。结合德国经验标准，宏力制定了“适合于自己通航发展的航空救援体系标准”。
借鉴德国模式，打造中国空中救援的“小德国”。现在，宏力3架飞机完全覆盖长垣县各个乡镇80万人口，人均覆盖率已超世界航空最先进国家瑞士。
作为一个拓荒者，在经历跋山涉水的艰难，与二万五千里的征程后。谈起宏力空中救援的发展，宏力集团副总潘丙河有一种发自内心、扬在脸上的自豪。
“董事长秦自力反复给我们强调‘安全与合法’，他说航空救援一定是以救护生命和回报社会为起点。”
潘丙河说，宏力将来会形成一个10架飞机的机队规模，以医院为以托，在河南各个地市建立分院+空中救援基地的模式，通过信息流财务流将各个地市全部串联起来，形成联动机制。
何谓真正的航空救援?(专访李双臣)
1.
针对企业。运营航空救援的通航企业，必须满足135部运营资质审定，救援的起降点都要民航局审批。
135部标准相当于民航运输客机的标准，从飞行员到运行控制、飞机设备都是高标准要求。
2. 对飞行员。航空救援是低空，超低空执行任务。
飞行员要经过雷、雨、风、电、沙、雪等恶劣天气条件的模拟训练，包括通讯中断，操控失灵，飞机临时故障等突发情况。飞行员要有突发情况处置的实战经验。
3.
医疗设备和医护人员。飞机医疗设备不全的情形下会对重患者造成二次伤害，救援过程中发生严重医疗事故，以免造成患者停止呼吸或死亡。
4.
关于运营规范。建议通航企业不要盲目增加经营项目。农业植保和空中游览的安全要求标准就不一样，一旦发生安全事故，就要负刑事责任。
也就是说，没有135部审定运营资质的通航企业，不要乱增航空救援项目。
“我们是真心支持这事儿。提出要求不是限制，是真的担心。”李双臣向掌上通航表示，民航河南监管局下一步将对辖区通航企业实行：“先拉手，再放手”政策，前期要求严一些，要起跑稳。
冰与火的尴尬
宏伟的蓝图，遭遇现实的尴尬。
时移事易。在社会发展的长河中，除宏力外，国内逐渐诞生了以“北京红十字会为依托的999空中医疗转运”，及以“民政部紧急救援促进中心为依托的中国航空紧急救援”;各大小通航公司、医院，都在厉兵秣马，各显神通，紧盯航空救援这块亿万市场蛋糕。
2014年11月，即宏力医院之后，西安西京医院亦成功打造航空医疗救援能力完备的医疗机构。
4月21日，河北省宣布，北京红十字会紧急救援中心(999)将于该省份，在42家医院建立急救直升机备降点，共同打造覆盖河北地区空地一体化的救援网络。
4月24日，上海宣布将打造“空中120”，从5月起，瑞金医院将联合上海市应急办、急救中心，公安局警航队联合作战。意在3年后形成“可呼叫的空中救护车”。
参观宏力空中救护指挥热线中心0371—96966
在德国，每年有超过60万次的空中救护量，已形成了几乎覆盖全境的密集空中救护网络，接到救援命令后，直升机2分钟内即可起飞。
“快速高效性、紧迫性的优势，决定了空中救援在国内急救体系中，亦会占到越来越大的比重。”宏力空中救护负责人杨磊对掌上通航表示。
全国各地发展航空救援的热情，与航空基础设施的匮乏及体制制约，形成鲜明的对比。
这种冰与火的尴尬，日趋明显。
空中救援主要以直升机为主，临时起降点和停机坪是直升机在城市应用中的基础保障设施，包括河南的国内各级城市几乎为空白。
关于航空救援，各级政府这双无形的手，并未采取积极措施，来加以统筹和规划。
“空中救援体系建设和普及，考验更多的是中国政府处理问题的能力，行政能力，统一协调能力，以及民间力量的协调配合。”
军方航管中心工程师孟宪国告诉掌上通航。
以河南为例。航空救援力量分散，无法形成有效统一的救援队伍，也是现在面临的大问题。
“河南缺一个半官方的社会组织把这些资源组织起来，以达到有效利用，更好为社会服务。” 孟宪国表示。
以上只是其一，还有其二。
“长期的空中管制，特殊历史时期造成了国内空中救护艰难的局面。”也可以这样说，相关部门之间缺乏协调沟通制约了航空救援的发展。
盈利之困
有据可依，中国空中救援晚于西方发达国家至少30年。
救援机型少，应用能力不强，专业人才匮乏。这些都是浮在表面的问题。
河南宏力集团副总潘丙河(右)接受掌上通航采访。
更深层的在于，国内空中救援一直没有找到合适的商业盈利模式，包括空中救护开拓者宏力在内，运行几年来，一直在亏损中煎熬、残喘。
叫好不叫座，难以走长远。加上飞机折旧、人工等成本，每小时空中医疗救援花费大约3万~6万元，高昂的成本费用，使公众望而怯步。社会大面积普及，成为空谈。
为救护更多需要救护的患者，扩大社会效益，宏力在本家医院的基础上，自己出资成立航空医疗救援基金，在不转嫁到患者身上的前提下，送给真正需要急救的人。
“
宏力情况比较特殊，目前是非盈利性救护，几年来一直致力于航空救护，陆空一体化急救模式的发展。”民航河南安监局局长李双臣接受“掌上通航”采访表示。
“我们对宏力空中救护的硬件设施还是很有信心的，人才、救护流程要求都很规范。”
“救护每一个生命是我们的神圣使命，宏力以后一定会更加专注这项事业。”潘丙河如是说。
2015流行网络语言，不赚钱的企业，都是耍流氓。常规的生存法则，企业有效益才能长久走下去。
时至今日，有机队规模，有成熟的航空救援体系，有国际专业航空医疗救援人才队伍，
不得不说，在长久未赢利的现实面前，已成为宏力空中救护之痛。
这只是航空救援的企业代表之一。还有北京红十字会的999，中国航空紧急救援的白云，这几年更是煎熬难耐。
借鉴欧美发达国家经验。在美国，航空救援埋单方式，是与保险公司合作，纳入商业保险，以及会员制，每年交一定金额会费，便可免费享受相应救援服务。
“由于中国特殊人口大国、航空救援落后实情，前期可实行政府埋单或补助形式，以及纳入商业保险，由保险公司埋单等。”孟宪国表示。
（赵浩冉 信息来源掌上通航）
